安阳内黄陶瓷产业园区

• 【投资内黄县】2018年内黄县政府工作报告

  2018年1月16日在内黄县第十五届人民代表大会第二次会议上内黄县人民政府县长辉各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，面对复杂的外部环境和繁重的发展任务，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻党的十八大、十九大精神，坚持用新发展理念统领全局，全县经济社会保持平稳健康发展。 （一）综合实力稳中有升。初步预计，全县生产总值215.8亿元，增长8%;固定资产投资145亿元，增长10.5%;社会消费品零售总额72.8亿元，增长11.3%;规模以上工业增加值81.6亿元，增长9.5%;居民人均可支配收入13537元，增长8%。公共财政预算收入7.1亿元，同口径增长22.2%。金融机构各项存款余额147.8亿元，较年初增加16.7亿元;各项贷款余额57.3亿元，较年初增加6亿元。 （二）产业结构不断优化。三次产业结构由28.2:41.5:30.3调整到27:41:32， 二、三产业占比提高1.2个百分点。工业经济提档升级，省、市重点项目完成投资91.4亿元，安派电动车建成投产，德瑞博电动车、广马电动车、电动车零配件产业园、贝利泰陶瓷二期、华润风电等项目快速推进。成功举办首届内黄陶瓷产业发展高峰论坛、第二届国际康复设备博览会。加快企业上市步伐，翔宇医疗完成股改，贝利泰陶瓷被确定为省重点上市后备企业。引进域外项目47个，合同总金额150亿元;实际利用外资5320万美元。现代农业蓬勃发展，全年粮食总产52.8万吨，新增温棚1万亩，新建标准化规模养殖场(区)24个，完成生态建设1.63万亩。农产品质量安全检验检测中心建成投用，被授予国家农产品质量安全县。现代服务业繁荣发展，中原陶瓷博览城一期主体完工，万洋国际广场、果蔬城一期、电子商务产业园建成运营，特色商业区快速发展。 （三）改革创新全面深化。深入推进“放管服”改革，取消187项政府部门行政职权，公布4046项行政职权目录和“两单一图”，公布随机抽查事项清单148项，取消水利罚没、校车标识等7项行政事业性收费。大力开展“减证便民”专项行动，清理规范各类证明140项。县城市管理局挂牌成立，撤销整合县棉花油料生产服务中心等3个单位职能。投融资体制、医疗卫生体制、科技投入体制、农村土地“三权分置”等改革顺利实施。创新发展能力增强，贝利泰陶瓷、翔宇医疗、瑞禾医疗被认定为国家高新技术企业，翔宇医疗与安阳工学院合作创立“康复设备协同创新中心”。 （四）城乡面貌明显改善。县委党校、老年人活动中心主体完工，东风、七里井二期、西后街、北杨庄等棚户区改造稳步推进。新开发商住面积41.8万平方米，新增城市绿地10万平方米。亳城、豆公完成撤乡建镇。郑济高铁内黄段开工建设，实施了颛顼大道中段、东城街改造、建设路东西延等道路工程，完成南北快速通道南段、省道S303、国道G341、国道G230等干线公路建设，省道S302祝庄大桥建成投用，对外互联互通能力不断提升。铁腕治理大气污染，健全四级网格监管体系，严格落实“六控”措施，取缔“小散乱污”企业400家，拆除10蒸吨以下锅炉525台，关闭禁养区养殖场69家，淘汰黄标车293辆，完成“双替代”19594户，PM10、PM2.5同比大幅下降，全年空气质量优良天数达到221天。开展流河沟黑臭水体治理并取得初步成效，浚内沟治理工程顺利完工，硝河吉村桥断面水质明显提升。 （五）民生保障持续增强。全力推进脱贫攻坚，积极推行“产业扶贫基地带贫、固定资产收益带贫、龙头企业分红带贫”等产业扶贫模式，创新实施“443”金融扶贫模式，建立医疗保障“五道防线”，投入资金2.85亿元，实现25个贫困村、8559人稳定脱贫。提高社会保障水平，新增城镇就业6207人，下岗失业人员再就业1370人，发放社会救助、优抚等专项资金1.02亿元。社会福利中心老年养护楼主体竣工，残疾人托养中心项目稳步推进。完成999户农村危房改造。投资1.6亿元，实施了“全面改薄”“校舍维修改造”等四大类106个项目，第三实验中学主体竣工，第六实验小学、第二实验幼儿园建成投用，繁阳小学、向阳小学开始招生。妇幼保健院综合业务楼建成使用，中医院门诊医技楼和病房楼基本竣工;投资1300万元，建成城关、张龙、豆公、中召等卫生院门诊医技楼和康复病房楼。投资3790万元，实施了大功灌区续建配套和农村饮水安全巩固提升工程，解决1.5万人饮水安全问题。深入开展“七五”普法，36个村被命名为全省民主法治村。成功创建省级双拥模范城。安全生产、食品药品监管全面加强，信访态势保持平稳。实施了乡村视频监控平台联网工程，构建了更为完善的治安防控体系。一年来，我们自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。严格落实八项规定精神，持续开展“两学一做”学习教育，坚持不懈纠“四风”、转政风，坚决扛起政府系统全面从严治党责任，政府自身建设不断加强。老干部、老龄、妇女儿童、关心下一代等事业健康发展。工会、共青团、统计、审计、科技、武装、史志、档案、气象、邮政、人防、民族、宗教等工作取得新成绩。全县上下干事创业、务实发展的氛围更加浓厚。各位代表!过去的一年，全县上下凝心聚力、务实重干，克服了多重困难，取得了丰硕成果。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协积极监督、全力支持的结果，是全县广大干部群众群策群力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向广大工人、农民、干部、知识分子、武警官兵、政法干警致以崇高敬意!向关心支持我县经济社会发展的各界人士表示衷心感谢!总结成绩的同时，我们清醒地认识到，我县经济社会发展还面临很多困难和挑战。一是经济基础薄弱，下行压力依然较大，发展速度还不够快。二是产业结构不优，工业支撑能力不强，农业产业化水平不高，第三产业发展滞后。三是要素制约突出，金融对经济发展支撑作用不够，土地、环境、科技、人才等约束进一步加剧。四是城镇化水平不高，建设管理水平落后，基础设施和公共服务设施不够完善。五是脱贫攻坚任务艰巨，环境治理压力增大，一些涉及群众切身利益的民生问题还没有得到很好解决。六是个别干部作风不硬，“四个意识”有待进一步加强，一些领域不正之风和腐败问题尚未根除。对此，我们一定高度重视、认真解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是我县在新的起点上融入新时代、开启新征程、展现新作为的起步之年。新的一年，我们将面临经济下行压力持续加大、周边竞争态势日趋激烈、我国社会主要矛盾变化等新情况，必须做好科学应对的充分准备。同时又要看到，党的十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，必将激发和汇聚起内黄干部群众奋发图强、奋力前行的磅礴力量;经过多年发展，全县经济体量不断扩大，综合竞争优势持续提升，一大批重大基础设施和重大产业项目相继实施，发展基础更加坚实;作为发展中的人口大县，随着工业化、城镇化的快速推进，市场需求空间广阔，发展潜力巨大，必将迎来一个大有希望、大有作为的黄金期。我们一定要坚定信心、振奋精神，在新征程上勇立潮头、破浪向前。2018年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照高质量发展的根本要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以转型升级为主线，以深化改革为动力，以文明创建为统领，扎实推进调结构、补短板、创优势、防风险、惠民生各项工作，坚决打好打赢转型升级、脱贫攻坚、环保治理三大攻坚战，确保三次产业结构不断优化，确保省级贫困县顺利脱贫摘帽，确保环保治理深入推进，确保文明创建成效显著，持续解放思想、转变作风、纵向提速、横向赶超，全面加快新时代富强文明平安美丽新内黄建设，为全面建成小康社会奠定坚实基础。2018年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%，在实际工作中争取更好结果;规模以上工业增加值增长10%;公共财政预算收入增长10%;全社会固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长11%;城镇居民人均可支配收入增长8%;常住人口城镇化率提高1.5个百分点;新增城镇就业和城镇登记失业率完成市定目标;节能减排等约束性指标完成市下达任务。发展质量和效益明显提高，结构性改革取得实质进展。为实现上述预期目标，要着力抓好七个方面的工作： （一）发力供给侧，集聚全要素，蓄积更为强劲的发展动能。以提升供给侧质量为主攻方向，引导各类要素向实体经济集聚，培育壮大发展动能，筑牢制造业强县根基。加速产业优化升级。统筹运用产业、招商、财政、金融等激励政策，强力打造新型陶瓷、新能源电动车、康复设备三个百亿级产业集群。鼓励支持企业采用新技术、新工艺、新材料，延链条、创品牌、抢市场，推动规模制造向智能制造、精品制造转变。鼓励支持企业参与国内和行业标准制定，加快培育行业领军企业。健全企业帮扶常态化工作机制，盘活“僵尸企业”，推动困难企业转型升级。优化产业布局，加快企业退城进园步伐。加快重点项目建设。围绕产业转型升级、基础设施完善、新型城镇化提质、公共服务提升、创新发展提速等5个方面，谋划实施80个以上项目，年度完成投资170亿元以上。重点抓好中原陶瓷博览城、贝利泰陶瓷二期、德瑞博电动车、广马电动车等55个省市县重点项目建设，持续完善“三级联包”、联审联批联办、周例会、“挂图作战”等推进机制，完善重点项目指挥作战体系，确保按照序时进度推进。全面扩大有效投资。围绕国家投资方向，加强项目谋划储备，明确专人跟踪对接，全力争取中央政策性资金支持。继续扩大民间投资，落实国家省市鼓励民间投资政策措施，建立健全服务民营企业的机制和平台，引导民间资本进入城市建设、交通、能源、水利和社会服务领域，重点推动PPP项目取得实质进展。 （二）统筹规建管，全面提品质，构建更为协调的城乡格局。大力实施百城建设提质工程，加快基础设施建设，增强城市综合承载能力，提高新型城镇化质量和水平。城市建设两区联动。坚持多规合一，多元融入海绵生态、历史文化等元素，让城市规划更科学。加快新区开发和旧城改造，投资7亿元，实施文化体育图书馆项目;投资9.5亿元，实施新区公园、新区水系及景观带建设项目;实施流河沟、八里庄等棚户区改造，加快县委党校、硝河游园等在建项目进度，积极推进万洋国际二期、建业城等城市综合体项目，适时启动新闻大厦项目，让城市更加宜居宜业。基础设施提档配套。投资12.5亿元，通过PPP模式，实施朝阳路、建设路、人民路、凤凰路、硝河大道、枣乡大道、文明路等7条市政道路工程及主城区内21条道路综合管网入地工程。投资3.6亿元，实施繁阳大道北延、大兴路、卫河路东延、向阳路西段、黄池北路、冬意路、明德西路、清华路等道路建设及综合管网入地工程。加快推进郑济高铁内黄段、安内快速通道、省道S302野庄至祝庄段、国道G230南林高速至楚旺段等工程，启动省道S302东庄至县城段拓宽改造、省道S224内黄段建设项目，提高互联互通能力。城乡管理统筹推进。坚持建管并重理念，以城乡创卫一体化为统领，统筹推进百城提质、三城联创、环境保护、城市管理、农村环境整治等工作，确保年内完成省级卫生县城、5个省级卫生镇、166个省级卫生村创建任务，全面改善城乡环境。持续保持“双违”整治高压态势，建立配套管理制度和规范标准，维护城乡建设秩序。围绕布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，全力打造一批商贸重镇、特色小镇。持续推进撤乡建镇，加快城镇化进程。 （三）聚力破藩篱，创新增后劲，激发更为持续的发展活力。大力发扬敢闯敢试、先行先试精神，全面深化改革，持续扩大开放，为经济社会发展提供不竭动力。提升开放高度。创新实施“金融+项目”“基金+项目”等方式，着力引进具有引领性、突破性、方向性的大项目。强化招商引资精度，紧盯主导产业、重点领域，精准定位、精准出击，推动项目精准落地。强化支撑硬度，加快承接平台、服务平台、融资平台建设，让企业落得下、发展好。强化转化力度，始终把项目转化作为开放招商的落脚点，严格动态督查、强化双向约束、优化资源配置，切实提高项目履约率、资金到位率和开工投产率。全面深化改革。深入推进“三块地”管理利用方式综合改革，通过完善土地资源配置机制，激活土地资源要素活力，提升土地资产资本价值，促进生产、生活、生态用地结构和布局不断优化，充分释放城镇土地、农村耕地、乡村建设用地开发利用潜力，破解“地从哪里来”“钱从哪里出”“粮食怎么保”三大问题。完成土地确权登记颁证工作，积极稳妥推进农村其他各项制度改革。深入推进“放管服”改革，精准发力财税体制、投融资体制、经济发达镇行政管理体制改革，加快推进社会领域改革，确保在重点领域和关键环节取得突破。增强创新实力。加快培育创新主体，启动科技型企业创新能力提升行动计划，加快培育国家级、省级高新技术企业，重点支持翔宇医疗、贝利泰陶瓷等科技型企业发展，努力在关键共性技术、前沿引领技术等方面取得突破。转化创新成果，加快科技成果转移转化、技术转移公共服务平台及创新创业孵化基地建设。汇集创新人才，建立健全人才引进和培养机制，吸引高层次创新人才、创业人才、创新创业服务人才，发挥智力支撑作用。 （四）稳产调结构，转型增效益，建设更为宜居的美丽乡村。聚焦“三农”，以乡村振兴战略为引领，推进农业供给侧改革，持续提升农村治理能力，实现农业增效、农民增收、农村发展。加快农业供给侧改革。稳定粮食种植面积，强化优质高效供给，确保优质专用小麦达到12万亩以上;调减玉米种植面积，引导群众扩大“蒜椒套”、优质花生种植面积。投资7272万元，实施大功灌区和漳南灌区续建配套与节水改造、硝河坡调蓄及水源连通等水利工程，夯实农业发展基础。促进农业全面转型升级。以“三平台一基地”为引领，大力发展温棚高效农业，新增温棚1万亩，新建1至2个高标准蔬菜设施园区。规范“三品一标”认证管理，实施放心基地、放心企业和放心市场工程，持续打靓国家农产品质量安全县品牌。积极发展现代畜牧业，加快经济林基地和大枣示范园区建设。加快推进食品加工园建设，发挥产业化载体作用。抓好果蔬城二期、农业科技博览园续建等项目建设，举办首届蔬菜博览会。建设美丽宜居乡村。按照“生态宜居、乡风文明、治理有效”的要求，加快乡村道路、供排水、垃圾处理等公共服务设施建设，投资1800万元，修建贫困村出口路35.1公里。加快“美丽乡村·文明家园”示范村创建，力争全县所有行政村达到县级示范村标准，推动农村面貌提升。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 （五）坚定守底线，决胜攻坚战，厚植更为优越的生态环境。实行最严格的生态环境保护制度，持续推进大气污染、水污染和土壤污染等“三大专项治理”，确保生态环境有更大改善。全面强化大气污染防治。坚持全民治污、源头防治，突出精准管控、科学管控，严格落实“六控”措施，充分发挥环保监测站、专家研判作用，科学制定措施，精准找到问题、解决问题，精准下达指令、治理污染。突出抓好扬尘治理，严格落实网格监管责任，继续开展“全民洗城”行动。持续推进工业深度治理，鼓励引导陶瓷企业由燃煤向燃气转变。减少煤炭消费总量，全面完成省定、市定大气主要污染物总量减排目标。全面强化水污染治理。严格落实“河长制”，实行河流治污责任制。投资7.6亿元，实施流河沟及硝河水环境综合治理项目，消除城市黑臭水体;抓好集中式饮用水源地环境保护，确保水体质量持续改善。完善城区雨污分流设施，提升污水收集处理能力，重点推动城北污水处理厂扩建、城南污水处理厂二期等工程。全面强化生态体系建设。抓城区绿化，扎实推进省级园林城市创建工作，投资6830万元，实施畅园、怡园及颛顼大道、枣乡大道游园景观等绿化工程。抓治沙造林，完成平原沙荒营造林工程0.94万亩。抓通道绿化，实施国道G230、省道S302等通道绿化工程，新增绿化面积1.08万亩。加强土壤环境监测和污染防治，推动生态建设与经济发展相生共赢。开展第二次全国污染源普查工作。 （六）培育新业态，释放新潜力，构建更为完善的服务体系。抢抓消费升级新机遇，推进服务业创新，形成消费引领升级、服务拉动增长的新格局。大力发展商贸物流。提升电子商务通达度，加强与阿里巴巴、京东等知名电商企业合作。提升商贸物流活跃度，以冷链物流、电商物流为重点，培育壮大市场主体。提升外资外贸贡献度，培育跨境电子商务综合服务平台、跨境电子商务培训基地，与重点电商企业建立“互联网+外贸”合作模式，推动外贸质与量全面提升。努力打造全域旅游。抓“点”提标，加大招商引资力度，加快三杨庄考古遗址公园、颛顼帝喾陵文化园等项目建设。抓“线”贯通，依托卫河古道、二帝陵、枣林等旅游资源，规划设计寻根祭祖游、枣乡风情游、生态休闲游和古道户外游等精品线路。抓“面”提质，健全完善游客服务功能，增加“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素有效供给，做好“旅游+”文章。积极畅通金融血脉。撬动金融支点，积极引进郑州银行等域外金融机构入驻。拓宽融资渠道，加快发展融资性担保，推进融资平台市场化转型，增强投融资运营能力。加快资本市场建设，鼓励企业对接多层次资本市场进行直接融资，推动贝利泰陶瓷股改和翔宇医疗挂牌上市，培育乐比乐、果蔬城等优质企业进入省重点上市后备企业储备库。 （七）倾力惠民生，实干聚民心，让群众拥有更多的幸福感。坚持在发展中保障和改善民生，多谋民生之利、多解民生之忧，让发展成果更多惠及城乡群众。强力推进脱贫攻坚。统筹政策举措，巩固脱贫成果，支持非贫困村基本生产生活条件改善。深化保障式扶贫，用足用活政策，加强扶贫低保政策衔接，提高教育、医疗、住房等政策保障水平。充分发挥产业扶贫“造血”作用，加快产业扶贫基地和扶贫车间建设，叫响内黄产业扶贫、金融扶贫品牌，保障贫困人口持续增收、稳定脱贫。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发脱贫内生动力，弘扬勤劳致富美德，防止政策养懒汉。坚持扶真贫、真扶贫，健全完善脱贫攻坚责任体系，凝聚攻坚合力，以作风攻坚促进脱贫攻坚，实现脱贫摘帽目标。大力发展社会事业。优先发展教育，投资1.58亿元，实施“全面改薄”“校舍维修改造”“学前教育三年行动计划”“标准化学校建设”等72个项目，加快繁阳小学、向阳小学、人民路小学建设;投资5.4亿元，实施新区一中项目。实施第二人民医院门急诊医技综合楼、中医院老年病康复综合楼、疾病预防控制中心业务用房等工程，筹建社区卫生服务中心，启动妇幼保健院整体搬迁项目，完善医疗卫生服务体系。完成288个村级综合文化中心建设。开展第四次全国经济普查工作。提升民生保障能力。充分发挥创业带动就业倍增效应，加大困难群体就业帮扶。完善落实最低生活保障、特困人员供养、临时救助、医疗救助等制度，高度关注农村留守儿童、贫困儿童和流浪乞讨人员，继续免费开展出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。健全完善社会养老体系，积极发展慈善和残疾人事业，加快残疾人托养中心项目建设。新增新能源公交车70辆，合理规划线路，实现城区全覆盖。完善社区职能，理顺管理体制。加强食品药品监管和安全生产工作。加强和创新社会治理，预防和化解社会矛盾。深入推进中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强社会主义核心价值观建设，扎实开展精神文明创建活动。加强国防教育和国防后备力量建设，积极开展双拥共建。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥作用。认真做好老干部、老龄和关心下一代工作。继续做好审计、史志、气象、科技、档案、邮政、人防、民族、宗教等工作。 三、加强政府自身建设面对新形势、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，努力打造“干实事、真干事、干成事”的政府。不忘初心，砥砺前行，始终做到勤政为民。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力。认真落实以人民为中心的发展思想，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。加强基层调研、一线走访，畅通政民互通渠道，竭尽全力为群众办好事、办实事，做人民群众的贴心人。尊崇法治，依法行政，始终坚持公平正义。坚持把依法行政贯穿于政府工作全过程，加快建设法治型政府，争创“七五”普法全国先进县。严格落实“三重一大”制度，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体讨论”决策机制，做到依法、民主、科学决策。坚持政务公开，资金管理、人事管理、项目管理公开透明、明确规范。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督。担当有为，真抓实干，始终秉承严实作风。将2018年作为“作风建设年”，坚持目标导向、问题导向、责任导向，重点工作、重点项目实行台帐管理，“挂图作战、拼在一线”，一抓到底、干出成效。完善考核考评机制，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系和统计体系。坚持真奖真罚、真督导真问责，坚决杜绝“干多干少一个样、干好干坏一个样”。持廉守正，从严执政，始终保持廉洁本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，以制度管权、管事、管人，把权力关进制度的“笼子”。严格落实八项规定精神，坚持不懈反“四风”。切实履行全面从严治党责任，无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，从严查处扶贫领域腐败。强化审计监督，严明财经纪律。构建“亲”“清”新型政商关系，守住从政为民的“压舱石”，筑牢拒腐防变的“防火墙”。各位代表!时代赋予重托，奋斗铸就辉煌!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇往直前、搏击奋进，为决胜全面建成小康社会、建设新时代富强文明平安美丽新内黄而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资内黄县】2017年内黄县政府工作报告

  2017年4月26日在内黄县第十五届人民代表大会第一次会议上 内黄县人民政府代县长 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 务实重干，过去五年成绩显著 2012年以来，面对复杂的外部环境和繁重的发展任务，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以新发展理念为统领，主动适应经济发展新常态，全县经济社会保持平稳健康发展。 五年来，坚持保增长调结构，综合实力大幅跃升。2016年，全县生产总值197.6亿元，是2011年的1.7倍，年均增长9.9%；三次产业结构由34.1:38.7:27.2调整到28.9:40.8:30.3， 二、三产业占比提高5.2个百分点。公共财政预算收入6.1亿元，同口径相比是2011年的2倍，年均增长15.5%；固定资产投资131.4亿元，是2011年的2.6倍，年均增长20%；社会消费品零售总额65.4亿元，是2011年的1.9倍，年均增长13%；城镇居民人均可支配收入19989元，是2011年的1.5倍，年均增长8.9%；农村居民人均可支配收入10256元，是2011年的1.7倍，年均增长11.3%。在2016年全省县域经济社会发展考核评价中，我县综合排序第63位，较2011年上升33个位次，实现历史性突破。 五年来，坚持抓产业强支柱，工业经济强势跨越。2016年，规模以上工业增加值完成70.8亿元，较2011年增加39.7亿元，年均增长18.1%；规模以上企业达到123家，较2011年增加48家。累计引进域外项目300个，实际完成投资357亿元，实际利用外资1.75亿美元。万洋国际、果蔬城、贝利泰陶瓷、乐比乐饮品、华润新能源风电等一批龙头型、基地型项目落户内黄。“内黄陶瓷”成为全省重点打造的百亿级产业集群，被中国建筑卫生陶瓷协会授予“中原陶瓷产业基地”称号。康复设备产业园建成运营，成功举办首届国际康复设备博览会。规划建设了新能源电动车产业园，引进安派、嘉翔、盛宝、军泰等一批电动车项目。电子商务产业园建成投用，我县被评为河南省电子商务进农村示范县。产业集聚区建成区面积达到15.5平方公里，累计入驻项目193个，2016年在全省综合排序第71位，较2011年上升24个位次，被授予河南省先进产业集聚区、安阳市“两快”产业集聚区、安阳市“一先”产业集聚区。 五年来，坚持强基础增活力，城乡建设协调推进。强化城市带动，促进城乡统筹。城区规划面积由17.5平方公里扩展到39.8平方公里，建成区面积由13.5平方公里扩展到24平方公里，人口由12万人增加到18万人。2016年，城镇化率提高1.9个百分点，提高幅度居全省第13位。扎实开展省级文明城、卫生城、园林城“三城联创”，成功创建省级文明城市提名城市。全面加快基础设施建设，实施了南北快速通道、枣乡大道北段、繁阳一路、繁阳三路、繁阳四路、振兴路改延、向阳路东延、人民路西延及南环、东环拓宽改造等40余条道路工程。全面加快新区建设，实施了文化艺术中心、人民医院、武装部、万洋国际、中医院迁建等工程；累计开发商住面积253万平方米。全面加快老城改造，东风、西后街改造顺利推进，枣乡新居、瓷都、意隆公租房竣工验收。加强城区环境整治，城区环卫实现市场化、社会化运作。二安完成撤乡建镇，亳城撤乡建镇通过省考核验收，后河镇行政管理体制改革稳步推进。 五年来，坚持扩规模促升级，农业基础不断夯实。大力推进高标准粮田“百千万”工程，粮食总产稳定在50万吨以上，被命名为国家级粮食生产大县。温棚达到18.7万亩，年育苗4.5亿株，温棚规模及工厂化育苗总量居全省第一。建成标准化规模养殖场（区）114个，累计达到292个，被农业部确定为肉羊生产监测县、生猪生产监测县。完成生态造林12.9万亩，建成现代林业示范园区13个，林木覆盖率达到37%，成功创建全国绿化模范县。坚持用工业化理念谋划农业，规划建设了3万亩都市生态农业示范园区，建成了果蔬城、农业科技博览园、光伏农业产业园、花卉博览园等一批项目，全省唯一一家蔬菜质量检测中心落户内黄，建成了农产品质量安全监管追溯体系，成功创建国家农产品质量安全县、国家级农业科技示范园区、国家级出口食品农产品质量安全示范区，被授予中国蔬菜之乡、中国尖椒之乡、中国花生之乡等荣誉称号。强化农田水利基础设施建设，投入资金10亿元，实施了南水北调中线内黄段、大功引黄灌区续建、豆公灌区续建、岳飞沟治理等工程。农村土地确权登记工作扎实推进。 五年来，坚持惠民生办实事，群众生活持续改善。坚持把发展经济与改善民生相结合，妥善解决群众关心关注的热点难点问题。扩大社会就业，新增城镇就业35380人，劳动力转移就业120万人次。社会保障体系日趋完善，社会保险参保62.2万人，累计发放社会救助、专项补助和优抚资金4.7亿元，惠及城乡困难群众和各类优抚对象48.6万人次；社会福利和养老事业持续发展，社会福利中心即将投入使用，老年养护楼开工建设。妇女儿童、慈善等事业健康发展，老龄、史志、档案和关心下一代工作取得新成绩。强力推进脱贫攻坚，投入资金3.56亿元，实现38个贫困村、13290名贫困群众稳定脱贫。开通了城区公交，极大地方便了群众出行。完成危房改造3157户，发放补助资金2562万元。重拳治理大气污染，建立四级网格，严格落实“六控”措施，空气质量优良天数持续上升。 五年来，坚持夯基础保平安，社会治理创新提高。“全面改薄”扎实推进，成功创建全国义务教育发展基本均衡县，第六实验小学、第七实验小学、第八实验小学投入使用，向阳路小学、第三实验中学主体完工。职业教育、民办教育加快发展，成功创建全省职业教育强县。医药卫生体制改革取得新突破，县级公立医院取消药品加成，建成县、乡、村三级医疗机构药品供应链，实现基本药物“零差价”；公共卫生服务中心投入使用，中医院门诊楼、妇幼保健院综合业务楼主体完工，建成24个贫困村标准化卫生室，成功创建全国基层中医药工作先进县。城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖。文化旅游业稳步发展，累计接待游客450万人次，旅游总收入2.1亿元。土地保发展、耕地保红线工作成效明显。加强社会治安综合治理，被授予全省平安建设工作显著进步县。完成工商、质监和食品药品监管等体制改革。 过去五年，我们着力加强政府自身建设，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。落实政府系统管党治党主体责任，认真履行“一岗双责”，持续整治懒政怠政为官不为，强化行政监察和审计监督，专项治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案，支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政。坚持依法行政，深化政务公开。统计、气象、科技、邮政、民族、宗教等工作取得新成绩。 各位代表！ 五年风雨历程，五年沧桑巨变；五年务实发展，五年硕果累累。五年来，我们共同经历了内黄强势跨越的发展历程，亲身感受了内黄突飞猛进的巨大变化。过去五年，是全县经济持续快速发展、综合实力大幅提升的五年，是城乡面貌日新月异、发展活力不断增强的五年，是社会事业全面进步、人民生活显著改善的五年。全县人民用勤劳和智慧，用激情与拼搏，迈出了内黄跨越发展的坚实步伐，谱写了内黄科学发展的崭新篇章。 五年的成绩来之不易。这些成绩，归功于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督、支持，离不开历届政府班子打下的坚实基础，浸透着各位人大代表、政协委员的信任、关心，凝结着全县广大干部群众的智慧、心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向广大工人、农民、干部、知识分子、武警官兵、政法干警和社会各界人士，表示衷心的感谢! 回顾过去五年，我们欣喜地看到，内黄的经济更加繁荣，城市更加靓丽，人民生活更加殷实，广大干部群众的自信心和自豪感不断增强，再创辉煌的期盼更加强烈。五年来，我们不仅收获了丰硕的发展成果，而且提高了干事创业的能力水平，积累了推动科学发展的宝贵经验：必须始终紧扣发展主题，全面推进稳增长、调结构、促转型，实现经济社会快速发展;必须始终紧扣项目关键，坚定不移攻项目、强招商，创新机制，全力推进，保持强劲持续发展动力;必须始终紧扣民生根本，全面落实普惠政策，强力推进实事工程，提高广大人民群众幸福指数;必须始终紧扣团结前提，转作风，优服务，依靠广大群众，凝聚跨越发展强大合力。 成绩可圈可点，问题不容忽视。我们清醒地认识到：发展不足仍是内黄最大的实际，经济总量不大、质量不高、结构不优仍是我们的基本县情，发展新动能增长乏力，动能转换相对滞后，新业态新模式尚未成为经济增长的有力支撑；城乡发展不协调，基础设施及公共配套服务设施滞后；脱贫攻坚任务艰巨，资源环境约束压力增大，社会不稳定因素仍然存在；一些公务人员依法履职能力不强，一些领域不正之风和腐败问题尚未根除。对此，我们一定高度重视、认真解决。 奋力赶超，未来五年跨越发展 今后五年，是全面建设小康社会的决胜阶段，是内黄“纵向提速、横向赶超”的关键时期，也是建设“四个内黄”的攻坚时期。综合分析，我县面临的外部环境依然复杂多变，但仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。面对新形势，立足新起点，我们要立创先争优之志，求务实发展之效，做强产业、打靓城市、夯实民生，决不辜负人民的期望和重托！ 今后五年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、增优势，持续解放思想、转变作风，纵向提速、横向赶超，为全面建成小康社会、建设富强文明平安生态新内黄奠定坚实基础。 今后五年的奋斗目标是： 奋战五年，使内黄综合实力更强。到2021年，生产总值达到300亿元，年均增长8%；规模以上工业增加值达到142亿元，年均增长15%；固定资产投资达到260亿元，年均增长15%；社会消费品零售总额达到120亿元，年均增长12%。 奋战五年，使内黄产业结构更优。坚持新兴产业与传统产业共兴、创新驱动与投资拉动并举，打造特色鲜明的优势产业。围绕错位发展、差异化发展，推动新型陶瓷、康复设备、电动车、现代农业产业转型升级，使产业结构更趋合理，信息技术广泛应用，创新能力显著增强，实现产业链式发展。 奋战五年，使内黄城市面貌更靓。以新区建设为突破口，进一步拉大城市框架，到2021年，县城建成区面积达到30平方公里，初具中等城市规模。以“三城联创”为着力点，打造“功能完善、秀美宜居、繁华宜业”的园林生态城。 奋战五年，使内黄生态环境更美。坚持以环保治理倒逼绿色发展，推动治污与发展相生共赢。持续深入开展大气、水、土壤污染治理，加强农村环境综合整治，实现城乡同步治理。铁腕治污、铁规执法、铁责担当，坚决打赢环境污染防治攻坚战，使内黄天更蓝、水更清、地更绿。 奋战五年，使内黄脱贫成效更实。强化政治担当，夯实主体责任，落实精准识别、精准施策、精准帮扶、精准退出措施，在激发内生动力、改善发展条件、提升扶贫实效、促进均衡发展上下功夫，确保2018年脱贫摘帽。进一步巩固脱贫攻坚成果，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 奋战五年，使内黄幸福指数更高。加大民生投入，办好民生实事，不断增强人民群众获得感。到2021年，居民人均可支配收入达到18418元，年均增长8%，人民生活更加殷实，生态更加优美，社会更加和谐，幸福指数大幅提升。 各位代表！ 新常态蕴含新机遇，新蓝图催生新动力。让我们携起手来，凝神聚力，振奋精神，以高度的政治自觉、强烈的责任担当，奋力开创内黄新局面！ 力求突破，确保实现良好开局 2017年是新一届政府谋篇布局、起步跨越的第一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，更是我县抢抓新机遇、推进新发展、实现新跨越的关键一年。我们要以开局之年就是决战之年的信心和决心，用好有利条件，牢牢把握机遇，乘势而上，奋发有为，确保各项工作开好局、起好步，使决胜全面小康、内黄更加出彩的步伐更加稳健、更加坚实。 2017年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%、在实际工作中争取更好结果；规模以上工业增加值增长15%，公共财政预算收入增长8%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长11%，居民人均可支配收入增长8%，城镇新增就业、节能减排、环境保护等约束性指标完成市下达任务。 2017年要着力抓好四个方面工作： （一）加快结构调整，促进优化升级，推动工业经济大提升。坚定不移把转型升级作为工业振兴的突破口，围绕补短板、扩规模、延链条、增效益，推动工业经济大提速、大发展。 加速产业转型升级。按照“主业突出、定位准确、布局清晰、招商定向”的原则，以产业集聚区为载体，以转型升级为主线，着力打造新型陶瓷、新能源电动车、康复设备三个百亿元产业集群，加速工业转型升级。围绕培育龙头、壮大市场、拉长链条，推动陶瓷产业由低端向高端转变、由单一品种向多元化转变、由内销向外销转变、由燃煤向燃气转变，重点加快中原建材陶瓷博览城、贝利泰陶瓷二期建设，举办首届建材陶瓷博览会，打造百亿元陶瓷产业集群。坚持错位发展、差异化发展，加快安派、嘉翔、盛宝、军泰等项目建设，力争通过3年努力引进10家以上电动车企业，打造百亿元电动车产业集群。加快国际健康城建设，打造康复、养老、医疗和健康产业新名片，筹办第二届国际康复设备博览会，叫响内黄康复设备品牌，打造百亿元康复设备产业集群。 加快重点项目建设。坚持把项目建设作为各项工作的主抓手，强力实施“5113”扩大有效投资行动，重点在产业转型升级、基础设施完善、新型城镇化提质、公共服务提升、创新发展提速等5个方面，谋划实施100个项目，年度完成投资130亿元以上，形成新的经济增长点。全力推进36个省市县重点项目建设，坚持联审联批联办、重大项目周例会、挂图作战等制度，健全项目在线审批监管平台，确保完成年度建设任务。围绕国家项目储备“三年滚动计划”和“互联网+”、“双创”等重大部署，结合中央政策性资金投向，加强项目谋划储备。重点推动PPP项目实施，引导民间资本进入城市基础建设、交通、能源、水利、旅游和社会服务领域。 全面扩大开放招商。坚持用集群化招商统领招商引资工作，围绕主导产业研究制定产业链图谱，统筹运用产业、招商、财税、金融等激励政策杠杆，提高招商效果。坚持精准招商、定向招商，深入对接“一带一路”、京津冀协同发展战略，围绕四大板块和三大主导产业，瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，引进一批与新型陶瓷、装备制造、农产品深加工、新能源、商贸金融等主导产业关联度高、带动力强的龙头企业，构建全方位、纵深度招商新格局。进一步完善项目入驻评价体系，对入驻项目进行严格评估控制，提高落地项目质量。 （二）突出新区建设，强化城市管理，推动城镇建设大提速。以省“百城建设提质工程”、市“构建现代城镇化体系”为抓手，以“三城联创”为契机，规划引领，有序推进，让城市更加宜居宜业、乡村更加整洁有序，加快形成城乡协调发展新格局。 完善“大交通”体系。围绕主导产业和基础配套，重点加快“两站”、“六通道”建设，持续推进郑济高铁内黄段及内黄南站、晋豫鲁铁路井店客货站建设，规划建设站前广场配套和“高铁小镇”，带动县域南部乡镇经济发展。加快南北快速通道南段、安内快速通道内黄段，国道230、国道341，省道302、省道303改造工程。加快濮阳至安阳机场道路、城市地下管廊建设，实施枣乡大道南段、颛顼大道北段、人民路等道路改建工程。强力实施农村公路三年提升计划，新改建农村公路65.8公里。 加快城区建设。坚持外延扩张与内涵提质并举，提升城市容量和建设质量。围绕新区建设，全面加快新区一中和县委党校“两校”、新区公园和硝河游园“两园”、体育馆和文化馆“两馆”、新区水系和流河沟治理“两水”建设，使新区尽快成规模、出形象、聚人气。按照“政府主导、社区主体、市场运作、社会参与”的原则，高起点、高标准编制老城改造规划，强力推进棚改安居工程，实施综合管网入地、污水处理厂扩容、集中供热工程，确保第四水厂顺利通水。统筹制定土地、招商、安置、保障等配套政策，鼓励农民进城置业，凝聚城镇化建设合力。 强化城市管理。坚持建管并重发展理念，完善城市治理体系，提高城市治理能力。以治脏、治乱、治堵为重点，深入开展道路交通、市场秩序、县城主要出入口专项整治，突出抓好环境卫生集中整治。持续保持“双违”整治高压态势，建立配套管理制度和规范标准，维护城乡建设秩序。加强重点镇和特色镇建设，加快城镇基础设施和公共服务设施向农村延伸；全面推进撤乡建镇，加快城镇化进程。持续深入开展“三城联创”，巩固省级文明城市提名成果，努力争创省级文明城、省级园林城。 （三）放大特色优势，提升产业水平，推动农业经济大发展。坚持集约高效可持续发展，推动农业供给侧结构性改革，放大特色优势，延伸产业链条，提升发展水平，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。 加快农业供给侧改革。围绕“确保粮食产能不降低、确保农民增收势头不逆转、确保农村稳定大局不改变，实现农民持续增收、供给更加有效”，深化农业供给侧结构性改革。坚持扩大规模、提升品质、打造品牌，提高温棚瓜菜、现代畜牧业和生态林业效益，举办首届果蔬博览会。大力发展精品农业、生态农业、观光农业，延伸农业价值链条。按照“保护老枣树、引进新品种、发展新模式、加快产业化”的思路，对老枣树管护、枣林土地流转、建设密植园、保护地栽培等给予奖补，鼓励支持红枣产业发展。 加快农业产业化进程。持续推进5000亩农产品精深加工产业园建设，强力推进果蔬城二期、基祥农业科技博览园二期、1万亩高标准温棚产业发展基地等项目建设。创新农业经营体系，规范引导农村土地经营权有序流转，培育发展家庭农场、专业合作社等新型经营主体。积极发展农业电商品牌，鼓励龙头企业、种植大户与电商企业合作，实行“互联网+农业”营销模式，形成“线上线下融合”发展格局。加快“三平台一基地”建设。进一步完善果蔬城销售平台、农业科技博览园技术推广平台、农产品检测中心质量安全检测平台、温棚高效农业生产基地等“三平台一基地”产业链条，突出抓好基地建设、科技推广、企业带动、市场培育、生产经营方式转变等关键环节，强化农产品标准化生产、品牌创建和质量安全监管。持续加快新品种、新技术、新模式引进推广，健全完善科技信息、市场流通等公共服务体系，提升农业现代化水平。 加快农田水利设施建设。持续推进高标准粮田建设，藏粮于地、藏粮于技。积极推进重大水利工程和小型农田水利设施建设，实施大功灌区续建配套及节水改造、引安汤穿卫工程，启动实施硝河坡调蓄二期工程、广润坡滞洪区工程，完善防洪抗旱减灾体系，强化“引水补源”水系建设，最大限度缓解水资源短缺问题。突出抓好农村土地“三权”分置改革、农村集体产权制度改革，统筹推进农业农村各项改革。 （四）保障改善民生，力促和谐稳定，推动社会环境大改善。坚持把保障和改善民生放在更加突出位置，谋民生之利，解民生之忧，让群众共享发展成果，为经济社会发展营造良好环境。大力发展社会事业。深入落实“全面改薄”五年规划、扩充城镇教育资源五年规划、学前教育三年行动计划，推进农村中小学基础及配套设施建设，加快新区学校建设，优化教育资源布局，促进教育均衡发展。深化卫生体制改革，充分发挥新农合、大病保险、大病救助、大病补充保险“四道防线作用”，加快县、乡、村三级医疗机构设施建设。投资6280万元，实施中医院病房楼，城关、张龙、中召卫生院门诊医技楼及豆公卫生院中医康复楼建设，逐步提高群众医疗保障水平。完善旅游基础设施，加快旅游产业发展。健全公共文化服务体系，持续实施电影下乡、全民健身等文化体育活动。 强力推动脱贫攻坚。围绕“精准、攻坚”目标，落实主体责任，细化攻坚措施，推动脱贫攻坚向纵深开展。按照“七通、七有、七能”要求，强化贫困村“七项重点工程”建设，充分发挥产业发展、金融保障、教育培训、就业创业、保障救助“五大平台”作用，持续开展“千名干部包千户、百局帮百村、百企包百村”精准帮扶活动及“六改一增送温暖”活动，确保贫困群众“两不愁、三保障”。严格扶贫资金管理，强化审计监督，提高使用效益。组建4个专职督查组，实现督导巡察、问责问效常态化，确保25个贫困村8500名贫困人口稳定脱贫。 强化环境污染防治。坚持科学治污、精准治污、依法治污，推进大气污染和水污染防治工作常态化、系统化、法治化、市场化、信息化。突出抓好工业深度治理、扬尘治理、禁燃禁烧、机动车管控、“三替代一集中”、“小散乱污”取缔、水污染防治等重点工作，挂图作战、强力攻坚、按期销号。按照“大员上阵、大活细分、大责共担”的原则，完善网格化管理体制。进一步加大资金投入，强化现场督导、目标考核、环境执法和社会监督，上下联动、齐抓共管，坚决打赢环境污染防治攻坚战。 切实保障改善民生。实施就业促进计划、创业引领计划，以创业带动就业。扎实推进城乡一体化社会保障制度，健全城乡社会救助体系，完善和落实社会救助、残疾人补助等保障制度，加强社会福利和社会养老服务体系建设，加快老年人活动中心、残疾人托养中心、老年养护楼建设。加快农村危房改造、保障性安居工程建设。创新社会治理，落实依法逐级走访、诉访分离、积案化解等信访制度。健全县、乡、村三级食品安全监管网络，让群众吃得安全、吃得放心。落实安全生产三个责任体系，严防重特大事故发生。持续深化全面改革，释放发展活力。 深入推进中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强社会主义核心价值观建设，扎实开展精神文明创建活动。加强国防教育和国防后备力量建设，积极开展双拥共建，争创省级双拥模范县。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥作用。认真做好老干部、老龄、残疾人和关心下一代工作。继续做好审计、史志、气象、科技、档案、邮政、人防、民族、宗教等工作。 践行宗旨，建设人民满意政府 加快内黄发展，人民寄予厚望，政府责任重大。必须按照依法治国的总体要求，重法治，敢担当，提效能，守规矩，持续提升政府执行力和公信力。 依法行政，重法治。强化依法行政理念，把依法行政贯穿于政府决策、执行全过程。进一步完善政府重大决策公示、听证、专家咨询、论证评估、报告等制度，严格执行政府办公会议、常务会议等议事规则，规范重大事项决策程序和操作。坚持政务公开，资金管理、人事管理、项目管理、工程管理做到公开透明、明确规范。自觉接受人大法律监督和政协民主监督。强化行政督查、效能监察，真正做到依法依规、公正公开办事。 解放思想，勇担当。始终保持思想的敏锐性和开放度，坚决摒弃和破除不适应不符合甚至违背新发展理念的思想认识和行为做法。敢于突破思维定势，打破条框限制，大胆探索，勇于改革，创造性用足用活政策，整合各类资源，释放政策红利。优化完善招商引资管理办法，健全重大项目评估制度。坚持向先进学习、向标兵看齐，“跳起来”摸高、“跑起来”干事，全力以赴抓亮点、争进位。 转变作风，提效能。大力弘扬“钉钉子”精神，全面加强作风建设。坚持目标导向、问题导向、责任导向，重点工作、重点项目实行台帐管理，挂图作战，拼在一线，一抓到底，干出成效。凡是工作范畴内的职责，必须履行到位；凡是会议研究确定的事项，必须执行到位；凡是对人民群众的承诺，必须办理到位。完善考核考评机制，坚持真奖真罚、真督导真问责，坚决杜绝“干多干少一个样、干好干坏一个样”。以上率下、层层看齐，少说多做，埋头苦干，立标杆、定规矩、作示范，用行动改变内黄、用行动发展内黄、用行动振兴内黄！ 廉洁从政，守规矩。坚持把纪律和规矩挺在前面，履行主体责任，强化“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。严格执行中央八项规定精神和省市县若干意见，一以贯之刹“四风”，严控“三公”经费支出。深化懒政怠政、为官不为专项治理，强化重点领域、关键环节、重要岗位权力运行监督制约，加强行政监察和审计监督，重拳整治不正之风和违法乱纪行为，以廉洁从政的实际成效取信于民。 各位代表！ 实干成就梦想，行动振兴内黄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，开拓创新，务实重干，撸起袖子加油干，用行动决胜全面小康社会，用行动加快富强文明平安生态新内黄建设，用行动谱写内黄跨越发展新篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-15

• 【内黄县招商】2019年内黄县政府工作报告

  2019年5月27日在内黄县第十五届人民代表大会第四次会议上内黄县人民政府县长王辉各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神，深入开展三大攻坚战，统筹推进产业转型、城乡建设、民生改善等重点工作，全县经济社会发展保持“稳、进、好”态势。 （一）扭住发展主线，稳增长、保态势，综合实力持续提升。初步核算，2018年，全县生产总值232亿元，增长7%;规模以上工业增加值82.8亿元，增长10%;固定资产投资175.4亿元，增长21%;社会消费品零售总额75.6亿元，增长9.8%;居民人均可支配收入14935元，增长8.5%。一般公共预算收入8.79亿元，增长23.5%;其中税收占比75%，较上年提高3.2个百分点。金融机构各项存款余额166.6亿元，较年初增加18.9亿元;各项贷款余额75.7亿元，较年初增加18.5亿元。 （二）坚持产业为基，调结构、增效益，转型升级步伐加快。18个省、市重点项目完成投资109亿元，超出年度投资计划26.7个百分点。强力推进科技创新，高新技术产业增加值比重达到26%。陶瓷产业延链提质，中原陶瓷博览城一期建成运营，贝利泰陶瓷二期进展顺利;强力实施陶瓷园区提标治理，全省工业企业无组织排放深度治理现场会在我县召开。康复设备产业稳步提升，成功举办第三届安阳国际康复设备博览会，翔宇医疗荣获省长质量奖、国家级“绿色工厂”、国家知识产权示范企业、专精特新“小巨人”企业等荣誉称号。新能源电动车产业快速集聚，广马试制研发中心建成使用，“欧联”牌高速电动车下线发售，德瑞博、电动车零配件产业园项目加快推进。华润风电一期并网发电，年均发电量9.1亿度。深化农业供给侧结构性改革，初步构建了果蔬城销售平台、农博园科技推广平台、农产品质量安全检测平台、电商网络平台、规模化种植基地等“四平台一基地”为引领的现代农业产业链条，累计建成高标准农田57.2万亩，粮食总产达到53万吨，新型农业经营主体达到1667家;温棚面积达到20.7万亩，稳居全省第一。投资1.75亿元，实施了地下水超采区综合治理、漳南灌区续建配套与节水改造等项目，农田水利基础设施持续加强。开放水平不断提升，新签约亿元以上项目39个，合同总金额133亿元;引进省外资金69亿元，增长5%;实际利用外资5404万美元，增长5%。 （三）扛稳政治责任，补短板、强弱项，三大攻坚成效显著。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，累计投入资金6.4亿元、投放金融扶贫贷款6亿元，建成产业扶贫基地138个，改造农村危房2937户，贫困村和部分非贫困村基础设施明显改善，90个贫困村已全部退出，实现脱贫9288户、32147人，综合贫困发生率下降到1.13%，实现了顺利脱贫、精彩摘帽目标。坚持科学治污、依法治污、精准治污、全民治污，PM10平均浓度110微克/立方米，较2017年下降17.2%;PM2.5平均浓度68微克/立方米，较2017年下降3%;空气优良天数168天，较2017年增加4天，大气质量主要指标实现“两降一增”。认真落实河长制，积极开展“三污一净”“清四乱”等专项行动，综合水质和饮用水源全部达标。土壤污染防治按序时要求扎实推进。实施国土绿化提速行动，营造林3.86万亩，林木覆盖率达到36.4%。积极防范化解重大风险，完成政府投融资平台转型改革，政府债务风险总体可控;推进金融体制改革，农信社组建农商行顺利推进，被确定为河南省普惠金融示范县。 （四）强化基础建设，提品质、促统筹，城乡面貌日新月异。扎实推进城乡创卫一体化工作，举全县之力、集全民之智，成功创建省级卫生县城，东庄、井店、楚旺、后河、田氏被命名为省级卫生乡镇。全力开展农村人居环境集中整治行动，坚持净化、亮化、绿化、美化“四化”同步，全民参与、全域治理，农村环境发生了脱胎换骨的变化。启动《城乡总体规划》修编，完成《绿地系统专项规划》编制。5个PPP项目稳步推进，党校建成启用，老年人活动中心基本完工。投资2.4亿元，完成省道302野庄至祝庄段大修、陶三东路、瓷二路、工业二路等13个干线和市政道路建设工程;投资6093万元，完成国道230、省道302、南北快速通道硝河桥至濮鹤高速段绿化工程;投资8686万元，实施了90个农村公路升级改造项目;郑济高铁内黄段及内黄南站、安内快速通道稳步推进。重拳出击、重奖重罚，拆除违法占地770宗、2473亩。“三块地”改革成效明显，城区新增建设用地2225亩;实施农村耕地提质改造3.09万亩，投资1.06亿元，预计新增耕地4660亩;乡村建设用地复垦2101亩，在省交易平台交易618亩，收益1.24亿元。

  2025-07-08

• 【内黄县招商】2020年内黄县政府工作报告

  2020年6月12日在内黄县第十五届人民代表大会第五次会议上内黄县人民政府县长王辉各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是奋进新时代、建设新内黄历史进程中极不平凡的一年。一年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，积极应对风险挑战，奋力推动高质量发展，全县经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。全县生产总值168亿元，增长-1.1%;规模以上工业增加值增长-4.6%;固定资产投资增长7.1%;社会消费品零售总额82亿元，增长8.5%;居民人均可支配收入16193元，增长8.4%;农村居民人均可支配收入13384元,增长9.7%,增速高于全省平均水平;一般公共预算收入首次突破10亿元大关，完成10.3亿元，增长16.7%,全面建成小康社会取得新的重大进展。一年来，我们全力稳增长促转型，发展质量稳步提升。深入实施“三大改造”，完成12家企业超低排放深度治理和7个工业技改项目。陶瓷产业提档升级，河南省陶瓷行业绿色发展协会在我县成立，贝利泰陶瓷被评为省级绿色工厂、河南智能制造标杆企业，中原陶瓷博览城招商运营顺利，投资10亿元的陶瓷园区清洁工业燃气集中制气项目开工建设。康复设备产业园加快建设，成功举办第四届安阳国际康复设备博览会，翔宇医疗上市在望。王野电动摩托车、众爵新能源电动车项目建成投产。豆制品产业园一期项目进展顺利。电子商务交易额13亿元，促进农民增收8000万元，被评为河南省电商扶贫工作先进县。果蔬城年交易量100万吨，被评为河南省冷链物流示范园区。一年来，我们奋力推进三大攻坚战，发展短板加快补齐。严格落实“四个不摘”要求，统筹整合财政涉农资金1.7亿元，实施项目308个，教育扶贫、健康扶贫、危房改造受益11万人次，全市产业扶贫现场会在我县召开，“四平台一基地”产业扶贫模式被省政府推广为全省产业扶贫十大典型模式之一，全年减贫4106人，累计脱贫36085人，贫困发生率下降到0.58%。聚焦打好蓝天、碧水、净土保卫战，建立专班推进机制，坚持以“三铁”治“三散”，完成清洁取暖“双替代”17.7万户，PM10累计浓度107微克/立方米，较2018年下降2.7%;PM2.5累计浓度68微克/立方米，与2018年持平;空气优良天数173天，较2018年增加4天，大气质量主要指标实现“一降一平一增”。全面落实河长制，深入推进“四水同治”，水环境质量稳中向好。土壤污染防治按省、市要求扎实推进。全年完成生态建设任务6.4万亩。金融机构各项存款余额193亿元，增长15.9%,增速排名全市第一;各项贷款余额91亿元，增长20.4%,增速排名全市第二，被授予全省普惠金融试点县。突出抓好金融风险防控，持续抓好非法集资处置、企业担保链风险和政府债务风险防范，重点领域风险总体可控。一年来，我们大力改革开放创新，发展动力不断增强。全面完成政府机构改革，乡镇机构改革、承担行政职能的事业单位改革基本完成。深化“放管服”改革，企业开办事项实现“一窗受理”、3天办结;全面落实国家减税降费政策措施，营商环境进一步优化。“三块地”改革扎实推进，完成乡村建设用地复垦3038亩，土地复垦券交易160亩。坚持“一对一”对接洽谈、“点对点”精准招商，新引进亿元以上项目42个，计划总投资151亿元。聚焦“四个一批”，不断推动开放式创新，乐比乐饮品等5家企业入选省“专精特新”优质中小企业培育库，全县专利申请总量、授权量均位居全市前列。一年来，我们聚力城乡融合发展，城乡面貌明显改善。全面启动国土空间规划，试点推进乡村实用性规划，积极推行多规合一。持续深化农村制度改革，全面完成农村集体资产清产核资。深入推进农村人居环境综合整治，成功创建全省农村垃圾治理达标县。推进“厕所革命”，完成农村户用厕所改造3.1万户。投资6010万元，新建改造农村公路82公里。稳定粮食生产能力，粮食总产59.5万吨，增长12%。持续发挥“四平台一基地”引领作用，温棚瓜菜种植面积达21万亩，“内黄尖椒”荣获国家农产品地理标志登记认证，新型农业经营主体达到1703家、注册资金32亿元，现代农业园区被认定为国家农业科技园区。老枣树保护面积达1.5万亩，新植密植园6000亩，大枣产业保护与发展探索出了新路径。成功创建省级文明城、省级园林城，新区一中、新区水系、流河沟棚户区改造等城建项目加快实施，硝河游园对外开放，新增绿化面积18万平方米，枣乡大道南段改造全线贯通，城市建设持续提质。郑济高铁内黄段及内黄南站建设顺利，安内快速通道主体竣工，省道302县城至清丰界大修顺利完成。一年来，我们竭力保障改善民生，人民福祉持续增进。城镇新增就业4644A,新增转移农村劳动力就业4170A,农民工返乡创业3422人。发放创业担保贷款2.6亿元，带动7000余人就业。发放社会救助资金6954万元，惠及城乡困难对象7.6万人次;完成保障性住房分配719户，省定、市定民生实事超额完成。投资5.3亿元实施130个教育类项目，人民路、长庆路等6所城区中小学进展顺利，320套乡村教师周转宿舍建成启用。人民医院成功晋升二甲医院，二院门急诊医技综合楼主体完工，全国基层中医药工作先进单位通过复审。老年人活动中心投入使用。基层综合性文化服务中心实现全覆盖。融媒体中心挂牌成立。扎实开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动，安全生产形势总体稳定。食品药品安全监管不断加强。持续开展矛盾纠纷排查化解，深入推进扫黑除恶专项斗争，健全完善立体化治安防控体系，社会大局和谐稳定。一年来，我们自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。推进依法行政，强化审计监督，着力建设法治政府和廉洁政府。加强国防教育、国防动员、人民防空建设，深化“双拥”工作，做好退役军人服务管理。依法规范宗教事务，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善等事业健康发展，统计、史志、档案、气象等工作取得新成绩。特别是我们以庆祝新中国成立70周年为契机,广泛开展多种形式的纪念活动，全县人民自信心更加坚定、自豪感更加强烈、爱国热情空前高涨，争做出彩内黄人的时代强音更加响亮!各位代表!新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，我们全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，以最坚决的态度、最深入的排查、最彻底的隔离、最贴心的服务,坚持群防群控，坚持“四早”，坚决控制传染源，有效遏制疫情蔓延，开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。广大医务人员英勇奋战，公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者坚守岗位，快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞劳苦，普通劳动者默默奉献，社会各界人士捐款捐物，全县人民风雨同舟、守望相助，展现出强大的凝聚力、组织力、战斗力!各位代表!去年以来经济社会发展和2020年疫情防控取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是省、市和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县干部群众克难攻坚、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员和全县人民，致以崇高的敬意!向所有关心、支持内黄发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!回顾过去的工作，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临很多困难和问题，与习近平总书记县域治理“三起来”的要求还有一定差距：生产总值、规模以上工业增加值等指标未能完成年初预期，这既有经济下行压力加大、规模以上工业企业退库较多、受环保管控工业企业产能没有充分释放的客观原因，也有对经济运行规律把握不够好的主观原因;创新发展能力有待提升，传统产业升级任重道远，新兴产业尚未挑起大梁，转型发展任务艰巨，污染防治形势依然严峻;民生领域还有不少薄弱环节，巩固脱贫任务仍然繁重;市场主体活力释放不够，营商环境仍需进一步改善;一些政府工作人员作风不实、能力欠缺，形式主义、官僚主义仍不同程度存在，一些领域不正之风和腐败问题依然时有发生。对此，我们一定勇于直面问题，努力改进工作，不辜负人民的期待。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好2020年的政府工作，圆满实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，意义十分重大。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，按照省、市和县委的工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展根本要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，突出转型发展主攻方向，把稳增长放在更加突出位置，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打赢三大攻坚战，确保“十三五”规划圆满收官，奋进新时代、建设新内黄，努力谱写中原更加出彩的内黄新篇章，奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利。2020年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长7%左右;固定资产投资稳定增长;社会消费品零售总额增长8%左右;一般公共预算收入增长9%左右;居民人均可支配收入增长8%左右，农民人均可支配收入增速高于全省平均水平;实际利用省外资金完成市定目标;城镇新增就业人数完成上级下达目标，城镇登记失业率控制在4.5%以内;单位生产总值能耗、PM10、PM2.5、空气优良天数等节能减排、环境保护指标完成上级下达任务。贯彻总体要求，实现预期目标，要重点抓好六个方面工作： （一）深入推进稳增快转，实现经济增量提质。激发投资消费潜力。聚焦基础设施、社会民生、生态环保等领域，用足用好地方政府专项债券、特别国债等政策，强化要素保障，落实重大项目分包联系制度，全力推进21个省、市重点项目。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，积极培育信息、时尚、体验、定制、智能、夜间经济等新兴消费热点，积极发展养老、托幼服务，有效释放居民消费潜力。支持电商、快递进农村，拓展农村消费。做强做优主导产业。加快陶瓷产业转型升级，确保清洁工业燃气集中制气项目9月底前建成投产，实现产业绿色可持续发展;积极引进国内一线陶瓷品牌，提升园区规模与层次;依托中原陶瓷博览城，举办首届陶博会，扩大内黄陶瓷品牌影响力。举办第五届康复设备博览会，加快康复设备产业园建设，支持翔宇医疗实现科创板上市，壮大康复设备产业集群。坚持差异化发展原则，加快新能源电动车零配件产业园建设，完善新能源电动车产业链条。完成投资6亿元的豆制品产业园一期、投资1.6亿元的天然气输配工程，推动腐竹企业搬迁入园。推进静脉产业园建设，启动生活垃圾焚烧发电、灵锐生物质热电等项目。深入实施智能化改造、绿色化改造、企业技术改造，新建智能车间1个、工业互联网平台1个。提升科技支撑能力，新增高新技术企业1家。推进产业集聚区“二次创业”，强化“亩产论英雄”导向，创新用人机制和管理体制，努力实现“争星晋位”。有序推进工业企业退城入园。支持实体经济发展。不折不扣落实减税降费政策，持续降低企业用电、用气、用水、物流等成本。深入开展“千员帮千企”活动，加大企业纾困帮扶力度，支持重点工业企业在落实环保要求前提下更多释放产能。持续破解中小微企业融资难、融资贵问题，支持金融机构增加制造业中长期融资。严格落实“道泉涌流”人才集聚计划，健全招才引智常态化机制，以产业聚人才，用人才促产业。 （二）深入推进三大攻坚，补齐全面小康短板。一鼓作气打赢脱贫攻坚。坚持“四个不摘”，对特殊贫困人口逐户逐人分析问题，落实落细兜底政策，确保完成剩余贫困人P4401A的脱贫任务。健全完善即时发现、即时帮扶机制，有效防止返贫和产生新的贫困，持续巩固脱贫成果。持续加大资金投入，财政专项扶贫资金做到只增不减。狠抓产业、就业、金融扶贫,进一步健全产业扶贫利益联结机制，为贫困人口高质量脱贫提供稳定收入保障。强化扶贫项目管理，科学有序组织实施。做好脱贫攻坚普查工作，确保经得起历史和人民检验。铁心硬手推进污染防治。打好蓝天保卫战，下大力气调整优化产业、能源、运输、用地结构，落实重点行业企业ABC绩效分级管控机制，强化“六控”措施，持续抓好“三散”治理，确保空气质量不断改善。打好碧水保卫战，严格落实河长制，加强饮用水水源安全保障，确保水环境质量持续好转。打好净土保卫战，严厉打击非法转移、处置和倾倒危险废物，坚决完成土壤污染防治和修复年度任务。深入开展国土绿化提速行动，积极创建省级森林城市，完成营造林5400亩、森林抚育3万亩，实施南林高速补植1000亩，创建15个省级森林乡村。分类施策防范化解风险。健全金融监管和风险处置协调机制，强力推进不良贷款清收，切实防范金融风险。严控政府隐性债务，坚决杜绝违法违规变相举债。加大非法集资防范处置力度。积极防范企业担保链、资金链风险。完善应急应对机制，持续提升防灾减灾救灾能力。 （三）深入推进改革开放，增强经济发展动能。更大力度深化重点领域改革。持续推进“三块地”改革，完善城市建设用地储备机制，科学制定年度新增建设用地供应计划，加快实施农村补充耕地提质改造项目，完成乡村建设用地复垦1000亩。持续深化事业单位改革。加快科技创新体制改革，深化投融资、价格等领域改革。加快政府部门信息系统迁移上云，实现一张身份证办理公安、社保、教育、医疗、民政、公积金等100项民生事项，年内实现超过600项民生服务掌上办、随身办。加强“互联网+监管”平台建设和应用，努力实现市场监管“双随机、一公开”全覆盖。更大力度优化营商环境。继续压减行政许可、审批事项和其他准入门槛;巩固提升“一网一门一次”改革成效，推进投资审批、企业登记、工程建设管理等业务全程电子化，确保工程建设类项目审批由100天压减到50天以内。扎实开展营商环境提升行动，建立营商环境投诉举报和常态化监测服务机制，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。坚决破除民营企业市场准入各种隐性壁垒，充分保障各类市场主体公开公平公正参与市场竞争。加强社会信用体系建设，严格兑现政府承诺。建立规范化、机制化政企沟通渠道，营造全社会尊重、支持企业家的浓厚氛围。史大力度推动高水平开放。突出招大引强，围绕主导产业延链、补链、强链，研究制定产业招商政策，瞄准优秀上市企业、行业领军企业，敢于与大企、名企攀亲拉手，引进一批上下游配套项目，全面提升产业规模和竞争力。强化企业招商主体作用，组织参加进口博览会等重大招商活动，积极承接国内外产业转移。强化专业招商，选配具备专业能力、专业精神的招商队伍，积极探索委托招商、代理招商，提高招商成功率。健全招商引资工作机制，完善督查考评办法，充分调动各级各部门招商引资积极性。 （四）深入推进城市建设，推动功能品质提升。打牢基础支撑。坚持规划先行，加快各类规划修编，加强规划管控，一以贯之执行规划。以创建省级“四好农村路”示范县为抓手，坚持“建养并重、管养结合、营运成网”，大幅提升干线及农村公路路域环境;投资3854万元，实施省道302范林线县城至东野庄段大修工程;启动西二环道路建设工程;投资3415万元，完成42公里“畅返不畅”“通村入组”工程建设;投资2273万元，实施南、北高速口扩建专项工程。实施省道303安全防护栏建设项目，抓好瓦日铁路沿线安全隐患整治。加快建设郑济高铁内黄站基础设施配套工程，启动产业集聚区铁路专用线建设前期工作，做好安罗高速前期对接准备工作。实施地下水超采区综合治理、汤河治理、安阳河治理等水利项目，补给地下水源，改善灌溉条件，增强调蓄能力。积极做好濮阳后河一体化发展前期谋划和可研工作。完善功能配套。围绕打通断头路、完善交通网，加快城市道路建设，实施文明路、人民路、建设路、向阳路、朝阳路等道路建设工程;实施土储专项债券项目，启动黄池北路、清华路、冬意路、秋水路、长庆路、夏荫路、繁阳大道北段建设。加快城区园林绿化和水系建设，强力推进新区公园、新区水系、硝河水环境治理等项目建设，6月底前实现新区公园部分对外开放，完成硝河城区段河道生态修复。加快公共服务配套建设，重点抓好第四水厂二期、城南污水处理厂扩建、老城区供水管网改造等工程。加快万洋城市综合体建设，实现迎宾馆主体竣工。坚持棚改为民理念，强力推进流河沟、八里庄等棚户区改造。实施老旧小区改造工程，“一区一策”提升公共服务设施和功能。加强精细管理。强化城管综合执法，围绕“治污、治堵、治脏、治差”，集中力量实施公共环境卫生、市容市貌、交通秩序、建筑工地施工环境等专项整治，让城市更有序、更整洁、更舒适、更文明。推进智慧城市建设，提高“数字城管”执行效率。加快陈腐垃圾处理项目建设，完成2万户居民生活垃圾分类处理任务，加强餐厨垃圾处理运行管理。深化经营秩序整治，推进“门前五包”制度落实，开展学校和医院周边等重点部位治理。加强建成小区物业监督管理，提升物业服务水平，努力维护居民合法权益。加大执法力度，严厉打击城区各类违法建设行为。 （五）深入推进乡村振兴，建设美丽宜居家园。稳定粮食生产能力。坚持藏粮于地、藏粮于技，落实粮食安全责任制，确保粮食产能稳定在64万吨左右。新建高标准农田4.7万亩，优质专用小麦发展到30万亩。实施优质粮食工程，开展耕地保护提质行动，推广良种良技，优化粮食产后服务体系。主要粮食作物综合机械化率达到85%。做强优势特色农业。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，以“四平台一基地”为引领，加快发展温棚瓜菜、优质花生、优质尖椒、优质林果，抓好农业科技博览园升级改造、中穰现代智慧农业示范园区等项目建设，持续放大现代农业产业优势;加快果蔬城二期冷链物流项目建设，做好农产品市场和流通文章。按照“保护老枣树、引进新品种、推广新模式、实现现代化”的思路,发挥各类示范枣园作用，重振内黄大枣产业。以投资34.5亿元的牧原集团现代农业产业化项目为龙头,推动畜牧业实现转型升级，打造豫北重要的生猪养殖屠宰产业基地。加强乡村人才队伍建设，吸引各类人才返乡创业。加快建设美丽乡村。突出抓好农村生活垃圾和污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升等工作，扎实做好通道环境、农村残垣断壁、弱电网线和镇区环境整治，完成省、市、县人居环境示范村和省级乡村振兴试点村建设，全县农村无害化改厕完成80%以上，所有村庄基本达到“五化”标准、绿化覆盖率达到35%O加快农村集体产权制度改革，大力发展农村集体经济。深化农村承包地“三权分置”改革，探索宅基地有偿使用制度。创新乡村治理机制，广泛开展群众性精神文明创建活动。 （六）深入推进民生改善，提高共享发展水平。全力办好民生实事。一是继续为80岁以上老人发放高龄津贴;二是继续做好退休人员基本养老金的调整和发放工作，做好城乡居民基本养老保险基础养老金的调整及社会化发放工作;三是继续免费开展妇女“两癌”筛查、预防出生缺陷产前筛查、新生儿疾病筛查和消化道肿瘤、心脑血管病高危人群筛查;四是持续推进县级医院提质升级;五是投资3000万元，加快农村教师周转房建设;六是推进体育设施进社区、进农村;七是城区新建公共卫生厕所10座;八是继续实施0-6岁残疾儿童康复救助;九是创建省级万村通客车提质工程示范县;十是推进城乡供水一体化，让全县80%的群众吃上南水北调水。加强社会保障工作。千方百计稳定和扩大就业，重点做好高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等群体就业工作，完成各类职业培训7600人次，新增城镇就业4100人，新增返乡下乡创业1650人。提高居民医保人均财政补助标准，推进居民医保门诊统筹。继续提高城乡低保、特困供养、孤儿抚育等保障标准。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。坚持教育优先发展。投资1308万元，新建、改扩建幼儿园12所。扩大优质教育资源，重点抓好人民路、长庆路等城区6所学校建设。投资4500万元，持续改善农村学校办学条件。投资2000万元，加快四中宿舍楼、餐厅等改造项目建设。加快新区一中建设，扩大普通高中办学规模。推进教师保障性用房项目。推进健康内黄建设。加快补齐公共卫生服务短板，深入开展爱国卫生运动，增加防疫救治医疗设施，大幅提升防控能力，坚决防止疫情反弹。加快人民医院妇儿综合楼、中医院医疗救治能力提升、妇幼保健院整体搬迁等项目建设，建成二院门急诊医技综合楼。抓好县域医共体建设，完善基层全科医生和村医保障政策,积极发展“互联网+医疗健康”。创建省级慢性病综合防控示范区。加强食品药品安全监管，创建省级食品安全示范县。推动文化繁荣兴盛。完善城乡公共文化服务设施，强力推进文化馆、图书馆、体育馆、会展中心建设，加快新时代文明实践中心建设，巩固文明城市创建成果。用好“四一二”革命烈士陵园、温邢固“二一五”农民起义旧址等红色文化资源，传承红色文化基因，讲好内黄红色故事。综合开发二帝陵、三杨庄汉代遗址公园,大力发展全域旅游、乡村旅游，培育一批文旅融合发展示范企业和重点产品。提升社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。加强社会治安防控体系建设，全面推进“一村(格)一警”和“一村(居)一法律顾问”工作，继续深化扫黑除恶专项斗争。加快撤乡建镇，完成撤镇设办,理顺社区管理体制。认真落实《河南省宗教事务条例》，促进民族团结、宗教和谐。支持国防和军队建设，加强“双拥”共建，做好国防教育、国防动员、人民防空、退役军人事务等工作。支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。加强统计工作，做好第七次人口普查。抓好史志、档案、气象、邮政等工作。高质量编制全县经济社会发展“十四五”规划。 三、加强政府自身建设民之所望，政之所向。新的一年，我们将坚守初心使命，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。加强政治建设。把讲政治贯穿到政府全部工作之中，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，确保省、市和县委决策部署落地见效。全面锤炼“五个过硬”、增强“八种本领”，建设一支让党组织放心、让人民群众满意的公务员队伍。推进依法行政。加快法治政府建设，自觉尊法学法守法用法。规范行政决策程序，提高政府决策科学化民主化法治化水平。落实行政执法责任制，深入推进服务型行政执法。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，加强审计监督。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。坚持务实重干。坚决纠治形式主义、官僚主义，坚决杜绝推诿扯皮、不担当、不作为等现象。实实在在做人，踏踏实实做事，努力做新时代的攀登者，以推动改革发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷，以良好的工作业绩赢得人民群众的信赖支持。落实容错纠错和干部澄清保护机制，激励干部担当作为。建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，坚决惩治各种腐败行为和不正之风。着力推进廉政建设与业务工作有机融合，压缩权力寻租空间，从源头上规范权力、遏制腐败。坚持勤俭节约，带头过紧日子，坚决压缩一般性支出，更好保障各项基本民生需要。各位代表!奋斗成就伟业，实干创造辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结一心、砥砺前行，确保全面建成小康社会,为中原更加出彩而努力奋斗!

  2025-07-08

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